严把换届关还需“小题大作”

换届工作开展以来，海南省各级纪检监察机关聚焦重点地区、关键环节、薄弱部位，紧盯代表提名、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定等环节，开展专项检查、暗访抽查、调研督导7732次，发现问题490个，督促完成整改454个。各级纪检监察机关配合组织部门开展换届风气及纪律监督工作巡回督查，开展会风会纪监督现场督导3451次（8月25日，人民网）

          2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。各级党组织要认真贯彻通知要求，坚持扭住苗头性、倾向性问题不放松，坚决维护换届工作的严肃性、权威性、高效性。

         在把握先机上“小题大作”抓早，为换届涂上思想的“防腐剂”。“思想是行动的先导”。换届工作的顺利开展，离不开普及换届知识、强化宣传教育、筑牢思想防线等基础性、先导性工作。一方面，各地各部门可以利用“两微、一端、一抖”等平台，通过网评文章、H5、原创视频、漫画、VLOG、表情包、沙画等形式，集中对“十严禁”等换届纪律进行宣传，营造风清气正的换届氛围。另一方面，要组织基层党组织书记、后备干部、换届工作有关部门负责同志等进行专题培训、谈心谈话，让“关键少数”能以正确态度对待个人的进退留转。

          在丝丝入扣上“小题大作”，为换届拧上执行的“螺丝钉”。“细节决定成败”。换届工作要做好，离不开程序的严格执行。部分党员干部存在着“一旦启动提拔程序就不会被拿下”的错误认知，然而，严肃换届纪律应该贯彻在动议、民主推荐、考察、讨论决定和公示等各个环节。浙江省绍兴市在2017年出台了《关于建立干部选拔任用“放下”机制的实施办法（试行）》，通过实现“放下”情形清单化和“放下”步骤程序化，进一步规范选人用人程序。某市级部门拟提任正科级领导职务人选考察对象卢某某，在讨论决定环节，因表决结果同意票数未超过应到会人员半数，就被终止了干部选拔任用程序。

         在利剑出鞘上“小题大作”，为换届接上监督的“高压线”。“一切有权力的人都容易滥用权力”，“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。这是法国启蒙思想家孟德斯鸠有关监督制约权力的闻名论断。换届纪律和换届风气问题，不仅直接影响到能否顺利推进换届工作，影响到能否选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子，还会影响到党和政府在人民群里心中的公信力。因此必须要通过探索竞争监督机制、创新舆论监督形式、拓宽群众监督渠道、加强监督举报受理等方式，加强对换届工作的党内外监督，让“处处高压线，处处不带电”的戏谑监督现状转变为“没有权力不受制约，没有不受制约的权力”的科学监督体系。